(一)千方百计扩内需,经济在克服困难中实现较快发展。 加大以基础设施建设为重点的投资力度。围绕国家鼓励支持的六大领域,安排两年投资6500亿元,带动全社会投资1万亿元。确定了152项省级重点工程,对建设用地、环评、立项审批实行统一受理、集中办公,重点推进。铁路、公路、机场、水利等基础设施建设完成投资1300亿元,增长70%。充分发挥消费对经济的带动作用。全面落实“家电下乡”“农机下乡”等扩大消费政策措施。出台促进房地产健康发展的意见,商品房销售额增长39.7%。帮助企业解决生产经营中的困难和问题。制定促进工业经济平稳较快发展的意见,大幅度减轻企业负担,实行社会保险 “五缓四降三补”政策,共为3.8万户企业减负63亿元。
(二)痛下决心调结构,煤炭资源整合煤矿兼并重组取得重大阶段性成果。 制定实施十大产业调整振兴规划及28个子行业实施方案,煤炭、焦化、冶金、电力四大传统支柱产业不断优化;装备制造、现代煤化工、新型材料、食品工业四大新兴产业逐步壮大;文化、旅游产业快速发展。实施服务业“1+10”工程。加强生态建设和环境保护,深入推进“蓝天碧水工程”和造林绿化工程,实施生态环境修复治理“2+10”工程。11个重点城市空气质量优良率达到85%以上,10个重点城市和70个县(市)空气质量达到国家二级标准。健康有序推进整合重组工作,全省矿井个数由2600座减少到1053座(国有、民营、混合所有制办矿比例为2∶3∶5),办矿主体由2200多个减少到130个,70%的矿井生产规模达到90万吨以上,30万吨以下煤矿全部淘汰。目前,煤矿整合重组协议签订率已达到98.5%,兼并重组主体到位率达到96%,采矿许可证换证率达到90%,被整合重组煤矿符合条件的正陆续复工复产。全省煤炭产量已恢复到历史最好水平。
(三)毫不放松抓“三农”,农业稳定发展、农民持续增收、农村面貌发生明显变化。 各项强农惠农政策全面落实,“三农”投入大幅增加。在落实国家各类补贴政策的基础上,我省又出台一系列惠农政策,对玉米、出栏生猪、新建奶站、农业灌溉水价进行补贴。全年省级财政对“三农”的投入达到135亿元,增长29.8%。农业基础设施建设不断加强,农业结构调整有效推进。新增农田灌溉面积190万亩。农民专业合作社达到2.4万个,去年粮食产量达到94.2亿公斤。农村“五个全覆盖工程”启动实施,新农村建设取得明显成效。
(四)多措并举抓安全,安全生产形势明显好转。 在全省范围内开展了为期一年多的以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治,安全隐患得到有效治理,非法违法生产行为得到遏制。全面落实企业安全生产主体责任,督促煤矿配齐配强安全管理 “六大员”,实行严格的矿工准入和持证上岗制度,强化现场管理和基层基础工作。严格落实政府安全监管主体责任,建立完善了十项安全生产制度,各级各部门领导责任进一步明确;为11个地级市和重点产煤县(非煤矿山县)配备了市县长安全助理,组建煤炭工业厅,安监局与煤监局分设,强化了安全管理职能。同时,有效治理公路超载,治超成果进一步扩大。果断应对和处置各类突发性事件,扎实做好新中国成立60周年大庆期间的安保工作。
(五)高度重视保民生,社会事业发展取得显著成效。 民生得到保障和改善。采取多种措施,稳定现有就业岗位,增加新的就业岗位。进一步完善城镇职工养老、医疗、失业等社会保险制度,综合覆盖率达到84%。提高企业退休人员养老金待遇。在22个县(市、区)开展了新型农村社会养老保险试点工作,受益人数达378万人。全面推行城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗制度,参保率分别达到80%和91%。加大对困难群体的救助力度。大力推进保障性安居工程,开工建设各类保障性住房35.9万套、2119万平方米。各项社会事业全面发展。
(六)有力有序抓改革,体制机制进一步完善。 省级政府机构改革全面完成,市县政府机构改革有序推进。事业单位分类改革试点工作稳步推进,清理规范任务基本完成。医药卫生体制改革全面启动。集体林权制度改革扎实推进,1市17县试点任务全部完成。国有企业改革不断深化,股份制改造取得新进展。地方金融改革有效推进,晋商银行挂牌成立,全省首家外资银行——汇丰银行入驻省城。资本市场融资420亿元,带动投资1200亿元,是上年的2倍。燃油税改革基本完成,政府性收费还贷二级公路收费站全部撤销。对外开放进一步扩大,成功举办了首届中国 (山西)特色农产品博览会,全年共引进各类资金1120亿元。
(七)依法治省进程扎实推进,精神文明建设不断加强。 自觉接受人大和政协的监督,积极支持各民主党派、无党派人士参政议政。“法治山西”建设全面启动,“五五”普法成效明显。群团组织作用得到充分发挥。基层民主制度不断完善。政府系统廉政建设责任制全面落实,行政监督和审计工作进一步加强。煤焦领域反腐败专项斗争深入开展。社会治安综合治理取得明显成效。文化强省战略稳步实施。文化体制改革成效明显。五台山成功申遗。
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